现将《饱动大领域配置更新和消费品以旧换新举止计划》印发给你们，请不苛贯彻履行。
饱动大领域配置更新和消费品以旧换新是加疾构修新兴盛式样、饱动高质料兴盛的首要措施，将有力鞭策投资和消费，既利方今、更利悠长。为贯彻落实党中心决议布置，现就饱动新一轮大领域配置更新和消费品以旧换新，订定如下举止计划。
饱动大领域配置更新和消费品以旧换新，要以习新时间中邦特性社会主义思念为指点，深切贯彻党的二十大精神，贯彻落实中心经济职业聚会和中心财经委员会第四次聚会布置，兼顾增加内需和深化供应侧组织性改良，履行配置更新、消费品以旧换新、接受轮回应用、轨范提拔四大肆止，肆意鞭策前辈配置坐褥行使，饱动前辈产能比重延续提拔，饱动高质料耐用消费品更众进入住民生计，通畅资源轮回应用链条，大幅提升邦民经济轮回质料和秤谌。
坚决墟市为主、政府指导。充满阐明墟市修设资源的决计性效力，连结百般配置和消费品更新换代差别化需求，仰仗墟市供应众样化供应和任职。更好阐明政府效力，加大财税、金融、投资等战略维持力度，打好战略组合拳，指导商家适度让利，变成更新换代领域效应。
坚决驱使前辈、裁减落伍。设立修设激劝和桎梏相连结的长效机制，加疾裁减落伍产物配置，提拔平安牢靠秤谌，鞭策家当高端化、智能化、绿色化兴盛。加疾征战宇宙团结大墟市，废止地方包庇。
坚决轨范引颈、有序提拔。对标邦际前辈秤谌，连结家当兴盛本质，加疾订定修订节能降碳、环保、平安、轮回应用等范畴轨范。兼顾思量企业担当才具和消费者接纳水平，有序饱动轨范落地履行。
到2027年，工业、农业、修修、交通、培植、文旅、医疗等范畴配置投资领域较2023年伸长25%以上；重心行业苛重用能配置能效根本抵达节能秤谌，环保绩效抵达A级秤谌的产能比例大幅提拔，领域以上工业企业数字化研发安排东西普及率、症结工序数控化率区别超出90%、75%；报废汽车接受量较2023年加众约一倍，二手车业务量较2023年伸长45%，废旧家电接受量较2023年伸长30%，再生原料正在资源供应中的占比进一步提拔。
（一）促进重心行业配置更新改制。环绕促进新型工业化，以节能降碳、超低排放、平安坐褥、数字化转型、智能化升级为首要宗旨，聚焦钢铁、有色、石化、化工、修材、电力、机器、航空、船舶、轻纺、电子等重心行业，肆意饱动坐褥配置、用能配置、发输配电配置等更新和时间改制。加疾扩大能效抵达前辈秤谌和节能秤谌的用能配置，分行业分范畴履行节能降碳改制。扩大行使智能缔制配置和软件，加疾工业互联网征战和普及行使，培植数字经济赋智赋能新形式。苛刻落实能耗、排放、平安等强制性轨范和配置裁减目次央浼，依法依规裁减不达标配置。
（二）加疾修修和市政根底措施范畴配置更新。环绕征战新型城镇化，连结促进都会更新、老旧小区改制，以室第电梯、供水、供热、供气、污水处罚、环卫、都会人命线工程、安防等为重心，分类促进更新改制。加疾更新不相符现行产物轨范、平安危机高的老旧室第电梯。促进各地自来水厂及加压调蓄供水措施配置升级改制。有序促进供热计量改制，延续促进供热措施配置更新改制。以外墙保温、门窗、供热装配等为重心，促进存量修修节能改制。延续履行燃气等老化管道更新改制。加疾促进城镇生计污水垃圾处罚措施配置补短板、强弱项。饱动地下管网、桥梁地道、窨井盖等都会人命线工程配套物联智能感知配置征战。加疾重心大家区域和道道视频监控等安防配置改制。
（三）维持交通运输配置和老旧农业机器更新。延续促进都会公交车电动化取代，维持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。加疾裁减邦三及以下排放轨范营运类柴油货车。加紧电动、氢能等绿色航空设备家当化才具征战。加疾高耗能高排放老旧船舶报废更新，肆意维持新能源动力船舶兴盛，完满新能源动力船舶配套根底措施和轨范范例，慢慢增加电动、液化自然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶行使限制。延续履行好农业机器报废更新补贴战略，连结农业坐褥必要和农业机器化兴盛秤谌阶段，结实促进老旧农业机器报废更新，加疾农业机器组织调解。
（四）提拔培植文旅医疗配置秤谌。饱动相符要求的高校、职业院校（含技工院校）更新置换前辈教学及科研时间配置，提拔教学科研秤谌。苛刻落实学科教学设备修设轨范，保质保量修设并实时更新教学仪器配置。促进索道缆车、逛乐配置、演艺配置等文旅配置更新提拔。加紧优质高效医疗卫生任职系统征战，促进医疗卫朝气构设备和讯息化措施迭代升级，驱使具备要求的医疗机构加疾医学影像、放射调养、长途诊疗、手术呆板人等医疗设备更新改制。饱动医疗机构病房改制提拔，补齐病房情况与措施短板。
（五）展开汽车以旧换新。加大战略维持力度，通畅流畅堵点，鞭策汽车梯次消费、更新消费。结构展开宇宙汽车以旧换新促销行径，驱使汽车坐褥企业、出卖企业展开促销行径，并指导行业有序竞赛。苛刻履行机动车强制报废轨范章程和车辆平安环保磨练轨范，依法依规裁减相符强制报废轨范的老旧汽车。因地制宜优化汽车限购步骤，促进汽车行使全人命周期执掌讯息交互体例征战。
（六）展开家电产物以旧换新。以提拔便当性为焦点，通畅家电更新消费链条。维持家电出卖企业连结坐褥企业、接受企业展开以旧换新促销行径，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能家电的消费者予以优惠。驱使有要求的地方对消费者添置绿色智能家电予以补贴。加疾履行家电售后任职提拔举止。
（七）饱动家装消费品换新。通过政府维持、企业让利等众种办法，维持住民展开旧房装修、厨卫等限度改制，延续促进居家适老化改制，踊跃培植智能家居等新型消费。饱动家装样板间进阛阓、进社区、进平台，驱使企业打制线上样板间，供应价值实惠的产物和任职，餍足众样化消费需求。
（八）完满废旧产物配置接受搜集。加疾“换新+接受”物流系统和新形式兴盛，维持耐用消费品坐褥、出卖企业征战逆向物流系统或与专业接受企业协作，上门接受废旧消费品。进一步完满再生资源接受搜集，维持征战一批集平分拣处罚核心。优化报废汽车接受拆解企业构造，扩大上门取车任职形式。完满大家机构办公配置接受渠道。维持废旧产物配置线上业务平台兴盛。
（九）维持二手商品流畅业务。延续优化二手车业务立案执掌，鞭策便当业务。肆意兴盛二手车出口营业。饱动二手电子产物业务范例化，防备宣泄及恶意收复用户讯息。饱动二手商品业务平台企业设立修设健康平台内经销企业、用户的评判机制，加紧信用记实、违法失信动作等讯息共享。维持电子产物坐褥企业兴盛二手业务、翻新维修等营业。
（十）有序促进再缔制和梯次应用。驱使对具备要求的废旧坐褥配置履行再缔制，再缔制产物配置质料特色和平安环保功能应不低于原型新品。扩大行使无损检测、增材缔制、柔性加工等时间工艺，提拔再缔制加工秤谌。深切促进汽车零部件、工程机器、机床等守旧配置再缔制，搜求正在风电光伏、航空等新兴范畴展开高端设备再缔制营业。加疾风电光伏、动力电池等产物配置残存寿命评估时间研发，有序促进产物配置及症结部件梯次应用。
（十一）饱动资源高秤谌再生应用。饱动再生资源加工应用企业集聚化、领域化兴盛，指导低效产能慢慢退出。完满放弃电器电子产物处罚维持战略，探索增加放弃电器电子产物处罚轨制笼盖限制。维持征战一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源博识加工家当集群。踊跃有序兴盛以放弃油脂、非粮生物质为苛重原料的生物质液体燃料。搜求征战相符邦际轨范的再生塑料、再生金属等再生原料行使状况讯息化追溯体例。延续提拔废有色金属应用时间秤谌，加紧稀贵金属提取时间研发行使。实时完满退伍动力电池、再生原料等进口轨范和战略。
（十二）加疾完满能耗、排放、时间轨范。对标邦际前辈秤谌，加疾制修订一批能耗限额、产物配置能效强制性邦度轨范，动态更新重心用能产物配置能效前辈秤谌、节能秤谌和准入秤谌，加疾提拔节能目标和墟市准初学槛。加疾乘用车、重型商用车能量耗费量值闭系范围轨范升级。加疾完满重心行业排放轨范，优化提拔大气、水污染物等排放把握秤谌。修订完满干净坐褥评判目标系统，制修订重心行业企业碳排放核算轨范。完满风力发电机、光伏配置及产物升级与退伍等轨范。
（十三）加强产物时间轨范提拔。聚焦汽车、家电、家居产物、消费电子、民用无人机等大宗消费品，加疾平安、康健、功能、环保、检测等轨范升级。加疾完满家电产物德料平安轨范系统，肆意普及家电平安行使年限和节能常识。加疾升级消费品德料轨范，订定消费品德料平安囚系目次，苛刻质料平安囚系。完满碳标签等轨范系统，充满阐明轨范引颈、绿色认证、高端认证等效力。
（十四）加紧资源轮回应用轨范供应。完满原料和零部件易接受、易拆解、易再生、再缔制等绿色安排轨范。制修订放弃电器电子产物接受范例等再生资源接受轨范。出台手机、平板电脑等电子产物二手业务中讯息拔除措施邦度轨范，指导二手电子产物经销企业设立修设讯息平安执掌系统和讯息时间任职执掌系统，探索订定二手电子产物可用水平分级轨范。
（十五）加强重心范畴邦内邦际轨范相接。设立修设完满邦际轨范划一性跟踪转化机制，展开我邦轨范与闭系邦际轨范比对阐明，转化一批前辈合用邦际轨范，不息提升邦际轨范转化率。维持邦内机构踊跃到场邦际轨范制修订，维持新能源汽车等重心行业轨范走出去。加紧质料轨范、磨练检疫、认证认同等邦内邦际相接。
（十六）加大财务战略维持力度。把相符要求的配置更新、轮回应用项目纳入中心预算内投资等资金维持限制。坚决中心财务和地方政府联动维持消费品以旧换新，通过中心财务就寝的节能减排补助资金维持相符要求的汽车以旧换新；驱使有要求的地方兼顾行使中心财务就寝的新颖商贸流畅系统闭系资金等，维持家电等范畴耐用消费品以旧换新。延续履行好老旧营运车船更新补贴，维持老旧船舶、柴油货车等更新。驱使有要求的地方兼顾应用中心财务就寝的都会交通兴盛嘉奖资金，维持新能源公交车及电池更新。用好用足农业机器报废更新补贴战略。中心财务设立专项资金，维持放弃电器电子产物接受处罚职业。进一步完满政府绿色采购战略，加大绿色产物采购力度。端庄财经顺序，加强财务资金全历程、全链条、全方位囚系，提升财务资金行使的有用性和精准性。
（十七）完满税收维持战略。加大对节能节水、情况包庇、平安坐褥专用配置税收优惠维持力度，把数字化智能化改制纳入优惠限制。扩大资源接受企业向自然人报废产物出售者“反向开票”做法。配合再生资源接受企业增值税轻便征收战略，探索完满所得税征管配套步骤，优化税收征管轨范和办法。
（十八）优化金融维持。使用再贷款战略东西，指导金融机构加紧对配置更新和时间改制的维持；中心财务对相符再贷款报销要求的银行贷款予以肯定贴息维持。阐明增加缔制业中恒久贷款投放职业机制效力。指导银行机构合理加众绿色信贷，加紧对绿色智能家电坐褥、任职和消费的金融维持。驱使银行机构正在依法合规、危机可控条件下，合意下降乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款刻期、信贷额度。
（十九）加紧因素保险。加紧企业时间改制项目用地、用能等因素保险。对不新增用地、以配置更新为主的时间改制项目，简化前期审批手续。兼顾区域内生计垃圾分类搜聚、中转储存及再生资源接受措施征战PG电子官方网站，将其纳入大家根底措施用地限制，保险合理用地需求。
（二十）加强改进支柱。聚焦恒久困扰守旧家当转型升级的家当根底、巨大时间设备“卡脖子”困难，踊跃展开巨大时间设备科技攻闭。完满“揭榜挂帅”、“跑马”和改进产物迭代等机制，加强缔制业中试才具支柱，加疾改进结果家当化行使。
各区域、各部分要正在党中心聚积团结元首下，完满职业机制，加紧兼顾妥洽，做好战略解读，营制饱动大领域配置更新和消费品以旧换新的精良社会气氛。邦度兴盛改良委要会同相闭部分设立修设职业专班，加紧协同配合，加强央地联动。各相闭部分要遵从职责分工订定的确计划和配套战略，落实部分义务，加紧跟踪阐明，饱动各项做事落实落细。巨大事项实时按步骤讨教叙述。
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