邦度生长更动委、交通运输部《合于进一步低浸物流本钱的履行主张》仍然邦务院赞同，现转发给你们，请负责贯彻施行。
物流是贯通邦民经济轮回的紧张症结。近年来，物流降本增效主动促进，社会物流本钱水准依旧稳步降落，但个别范畴物流本钱高、出力低等题目还是了得，迥殊是受新冠肺炎疫情影响，社会物流本钱显现阶段性上升，难以顺应作战摩登化经济编制、鞭策高质料生长的请求。为贯彻落实党中间、邦务院合于兼顾疫情防控和经济社会生长的决议布置，进一步低浸物流本钱、提拔物流出力，加快光复临盆糊口程序，现提出以下主张。
（一）完竣证照和许可治理序次。加快运输范畴天分证照电子化，鞭策线上治理签注。优化大件运输跨省并联许可效劳，进一步降低审批出力。（交通运输部认真）
（二）科学促进料理车辆超限超载。深刻促进治超联络司法常态化、轨制化，细化司法流程，厉刻施行宇宙团结的治超司法圭表。分车型、分阶段有序展开料理货运车辆犯法改装处事，渐渐落选各样不对规车型。构制展开常压液体损害货色罐车专项料理动作。（交通运输部、公安部、工业和新闻化部、墟市羁系总局按职责分工认真）
（三）维持道途货运墟市寻常程序。创造厉峻阻滞高速公途、邦省道车匪途霸的常态化处事机制，贯通投诉举报渠道，中心标准车辆通行、泊车效劳、道途布施等范畴墟市程序。（公安部、交通运输部、邦度生长更动委、墟市羁系总局、省级黎民政府按职责分工认真）
（四）优化都邑配送车辆通行停靠处置。继续促进都邑绿色货运配送树模工程。完竣以归纳物流核心、大家配送核心、终端配送网点为撑持的三级配送收集，合理成立都邑配送车辆停靠装卸合联措施。激励生长联合配送、团结配送、聚集配送、分时配送等集约化配送。订正都邑配送车辆通行处置处事，了了都邑配送车辆的观念边界，放宽圭表化微小型配送车辆通行节制，对新能源都邑配送车辆赐与更众通行方便。（交通运输部、商务部、公安部按职责分工认真）钻研将都邑配送车辆停靠接卸场合作战纳入都邑作战和修设安排标准。（住房城乡作战部认真）
（五）促进通合方便化。鞭策口岸、港口等位置功课单证无纸化，压缩单证流转时候，提拔货色进出港出力。依托邦际交易“简单窗口”，展开羁系、检查指令新闻与口岸新闻双向交互试点，降低进出口货色提离速率。继续促进进出口“提前申报”，优化“两步申报”通合形式。梳理海运、通合症结审批处置事项和羁系证件，对不对理或不行顺应羁系需求的，按规矩予以打消或退出港口验核。（交通运输部、商务部、海合总署按职责分工认真）
（六）深化铁途墟市化更动。拣选铁途途网蚁集、货运需求量大、运输供求冲突较了得的地域和个别紧张铁途货运线途（含疏运编制）展开铁途墟市化更动归纳试点，通过引入墟市竞赛机制，展开投融资、策划作战、运营处置、绩效处置、运输构制等更动。继续完竣铁途货色运输价值精巧安排机制，实时机敏反响墟市供求合连。进一步放宽墟市准入，吸引社会血本参预铁途货运场站、仓储等物流措施作战和运营。（邦度生长更动委、交通运输部、财务部、邦度铁途局、中邦邦度铁途集团有限公司认真）
（七）保证物流用地需求。对邦度及相合部分、省（自治区、直辖市）确定的邦度物流要道、铁途专用线、冷链物流措施等强大物流基本措施项目，正在作战用地目标方面赐与中心保证。救援行使铁途划拨用地等存量土地作战物流措施。向导地方遵照相合规矩行使全体筹办性作战用地作战物流基本措施。（自然资源部、中邦邦度铁途集团有限公司、省级黎民政府认真）
（八）完竣物流用地考试。向导地方政府合理成立物流用地绩效考试目标。正在合适策划、不改动用处的条件下，对降低自有工业用地或仓储用地行使率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流措施作战的，不再增收土地价款。（自然资源部、省级黎民政府认真）
（九）拓宽融资渠道。加大中间预算内投资、地方政府专项债券对邦度物流要道、邦度骨干冷链物流基地等强大物流基本措施作战的救援力度。向导银行业金融机构巩固对物流企业融资救援，激励标准生长供应链金融，依托重点企业巩固对上下逛小微企业的金融效劳。充沛阐明宇宙中小企业融资归纳信用效劳平台效率，推行“信易贷”形式。落实授信尽职免责和分歧化考试饱励策略，了了尽职认定圭表和免责条目。激励社会血本设立物流家当生长基金。（邦度生长更动委、财务部、中邦黎民银行、中邦银保监会、邦度开荒银行按职责分工认真）
（十）完竣危急积蓄分管机制。激励保障公司为物流企业获守信贷融资供应担保保障增信救援，加大策略性担保对物流企业的信贷担保救援力度。阐明贸易保障上风，救援保障公司开荒物流企业归纳保障产物和物流新兴业态从业职员的不测、医疗保障产物。（中邦银保监会认真）
（十一）落实物流范畴税费优惠策略。落实好大宗商品仓储用地城镇土地运用税减半征收等物流减税降费策略。（财务部、税务总局认真）
（十二）低浸公途通行本钱。团结深化收费公途轨制更动，全部推行高速公途分歧化收费，向导拥堵途段、时段车辆科学分流，进一步降低通行出力。深化高速公途电子不泊车火速收费更动。巩固打消高速公途省界收费站后的途网运转保证，确保不增进货车通行费总体肩负。激励有条目的地方回购筹办性通俗收费公途收费权，对车辆实行免费通行。厉刻落实鲜活农产物运输“绿色通道”策略，确凿低浸冷鲜猪肉等鲜活农产物运输本钱。（交通运输部、财务部、邦度生长更动委、省级黎民政府按职责分工认真）
（十三）低浸铁途航空货运收费。精简铁途货运杂费项目，低浸运杂费迟交金收费圭表，厉刻落实打消货色运输变动手续费。（中邦邦度铁途集团有限公司认真）肆意扩充大宗货色“一口价”运输。厉刻落实铁途专用线范畴收费目次清单和公示轨制，对目次清单外的收费项目以及地方政府附加收费、专用线产权单元或筹办单元收费等举办算帐标准。订定铁途专用线效劳价值作为规定，标准铁途专用线、自备车维修效劳收费作为，进一步低浸收费圭表，厉禁通过降低或变相降低其他收费的办法冲抵降费后果。（墟市羁系总局、邦度铁途局、中邦邦度铁途集团有限公司按职责分工认真）鞭策中欧班列高质料生长，优化班列运输构制，巩固资源整合，促进“中转集散”，标准不良竞赛作为，进一步低浸班列开行本钱。（邦度生长更动委、中邦邦度铁途集团有限公司、财务部按职责分工认真）将机场货站运抵费合并纳入货色处分费。（中邦民航局、省级黎民政府认真）
（十四）标准海运港口收费。低浸口岸、磨练检疫等收费。对海运港口收费举办专项算帐整治，进一步精简团结收费项目，完竣海运港口收费目次清单并实动作态处置，确保清单外无收费项目。钻研将口岸措施保安费等并入口岸功课包干费，低浸个别政府订价的口岸收费圭表。依法标准口岸企业和船公司收费作为。低浸集装箱进出口向例收费水准。（邦度生长更动委、财务部、交通运输部、海合总署、墟市羁系总局按职责分工认真）
（十五）巩固物流范畴收费作为羁系。对实行政府订价或政府向导价的收费项目，实时低浸偏高收费圭表；对实行墟市安排价的收费项目，钻研创造收费作为规定和指南。厉刻施行收费项目和圭表公示轨制，对不按公示价值圭表收费或粗心增进收费项目等作为，加大查处力度。依法查处强制收费、只收费不效劳、超圭表收费等违规违法作为。（邦度生长更动委、墟市羁系总局、交通运输部、海合总署、省级黎民政府按职责分工认真）
（十六）鞭策物流新闻怒放共享。正在确保新闻安闲条件下，交通运输、公安交管、铁途、口岸、航空等单元要向社会怒放与物流合联的大家新闻。遵照安闲共享和对等互利的准则，鞭策铁途企业与口岸、物流等企业新闻体例对接，完竣新闻接口等圭表，巩固列车到发时候等新闻怒放。钻研创造宇宙众式联运大家新闻体例，扩充圭表化数据接口和订定，更大水平告终数据新闻共享。（交通运输部、公安部、工业和新闻化部、邦度铁途局、中邦民航局、中邦邦度铁途集团有限公司按职责分工认真）
（十七）低浸货车定位新闻本钱。对出厂前已安设卫星定位装配的货运车辆，任何单元不得请求反复加装卫星定位装配。标准货运车辆定位新闻效劳商收费作为，减轻货运车辆定位新闻本钱肩负。（工业和新闻化部、墟市羁系总局、交通运输部按职责分工认真）
（十八）废止众式联运“中梗阻”。中间和地方财务加大对铁途专用线、众式联运场站等物流措施作战的资金救援力度，钻研订定铁途专用线进口岸安排标准，激动铁途专用线进口岸、进大型工矿企业、进物流要道。继续促进长江航道整饬工程和三峡翻坝归纳转运编制作战，进一步提拔长江等内河航运才能。加快鞭策大宗货色中长隔断运输“公转铁”、“公转水”。（财务部、邦度生长更动委、交通运输部、工业和新闻化部、邦度铁途局、中邦邦度铁途集团有限公司按职责分工认真）以众式联运树模工程为中心，推行行使众式联运运单，加快生长“一单制”联运效劳。（交通运输部、邦度生长更动委、邦度铁途局、中邦邦度铁途集团有限公司认真）
（十九）完竣物流圭表标准编制。推行行使合适邦度圭表的货运车辆、内河船舶船型、圭表化托盘和包装基本模数，带头上下逛物流装载用具圭表化。（工业和新闻化部、商务部、交通运输部、墟市羁系总局按职责分工认真）巩固与邦际圭表接轨，顺应众式联运生长需求，推行行使内陆集装箱（系列2），巩固特定货类安闲装载圭表钻研，裁减反复掏箱装箱。（交通运输部、邦度铁途局、工业和新闻化部、公安部、中邦邦度铁途集团有限公司认真）
（二十）促进物流基本措施收集作战。钻研订定2021—2025年邦度物流要道收集作战履行计划，整合优化存量物流基本措施资源，构修“通道+要道+收集”的物流运作编制，体例性低浸全程运输、仓储等物流本钱。（邦度生长更动委、交通运输部认真）络续履行树模物流园区工程，树模带头骨干物流园区互联成网。（邦度生长更动委、自然资源部认真）结构作战一批邦度骨干冷链物流基地，有针对性补齐城乡冷链物流措施短板，整合冷链物流以及农产物临盆、贯通资源，降低冷链物流范畴化、集约化、构制化、收集化水准，低浸冷链物流本钱。（邦度生长更动委认真）巩固县村落联合配送基本措施作战，推行行使挪动冷库等新型冷链物流措施兴办。（商务部、邦度生长更动委认真）巩固应急物流编制作战，完竣应急物流基本措施收集，整合储蓄、运输、配送等各样存量基本措施资源，加快补齐特定区域、特定范畴应急物流基本措施短板，降低迫切情状下应急物流保证才能。（邦度生长更动委、交通运输部、省级黎民政府按职责分工认真）
（二十一）培植骨干物流企业。激励大型物流企业墟市化吞并重组，降低归纳效劳才能和邦际竞赛力。培植具有较强气力的邦际海运企业，鞭策构修与我邦对外交易范畴相顺应的邦际航运收集。（邦务院邦资委、交通运输部按职责分工认真）厉刻落实收集货运平台运营合联法则和圭表，激动公途货运新业态标准生长。激励物流企业向众式联运筹办人、物流全链条效劳商转型。（交通运输部、邦度生长更动委按职责分工认真）
（二十二）降低摩登供应链生长水准。深刻促进供应链立异与行使试点，总结推行试点告成经历和形式，降低资金、存货周转出力，激动摩登供应链与农业、工业、商贸贯通业等调解立异。钻研订定摩登供应链生长政策，加快生长数字化、智能化、环球化的摩登供应链。（邦度生长更动委、商务部按职责分工认真）
（二十三）加快生长聪颖物流。主动促进新一代邦度交通限定网作战，加快货色处置、运输效劳、场站措施等数字化升级。（交通运输部认真）促进新兴时间和智能化兴办行使，降低仓储、运输、分拨配送等物流症结的自愿化、聪颖化水准。（邦度生长更动委认真）
（二十四）主动生长绿色物流。深刻鞭策货色包装和物流用具绿色化、减量化，激励企业研发运用可轮回的绿色包装和可降解的绿色包材。加快鞭策创造托盘等圭表装扮载用具轮回共用编制，裁减企业反复加入。（商务部、交通运输部、墟市羁系总局、工业和新闻化部、邦度邮政局按职责分工认真）
各地域各部分要遵照党中间、邦务院决议布置，巩固策略兼顾妥洽，确凿落实处事职守，团结当地域本部分本质负责构制履行。邦度生长更动委要会同相合部分阐明宇宙摩登物流处事部际联席集会效率，巩固处事向导，实时总结推行低浸物流本钱范例经历做法，妥洽处置议略履行中存正在的题目，确保各项策略步骤落地生效。
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